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您需要了解特朗普的能源订单和废除网络

P居民特朗普一直在释放一系列行政命令,旨在将奥巴马时代的气候规则放到美国制造的管道上。 但是这些指令并不像你想象的那么简单,而且它们实际上可能正在制定新的法规和标准,其中一些法规和标准与他试图消除的法规一样容易受到法院诉讼。

关于特朗普在能源和环境方面的行动,您应该了解以下四点:

行政命令可能并不意味着你认为他们的意思

以特朗普1月24日的备忘录为例,确保所有管道均采用美国制造的钢铁制造。 它实际上做的是命令商务部长制定计划来实施美国制造的要求。 行政命令在该机构发布计划之前不会启动,并且可以在此之前进行更改。

“我们必须等待商务部提供备忘录创建的计划,以便开始实施[标准],”白宫发言人告诉华盛顿审查员

该命令发布前一个多月,特朗普被提名领导该机构,威尔伯罗斯,参议院确认,180天的时间执行计划已经在他宣誓就职时已经滴答作响。

管道要求可能需要密切关注在规则制定中通常需要处理的美国制造和其他形式的细节的定义。 发言人表示,特朗普已经将“美国制造”钢铁要求称为对美国工业的一项好处,但白宫正在削弱这一要求。

白宫还在本月表示,Keystone XL管道将免除钢铁标准,尽管特朗普在签署备忘录的同一天签署了他的指令,以加快该项目的批准。

白宫发言人在一封电子邮件中说,“美国制造”的定义很广泛,“不要求用美国钢铁建造项目”。 “它指示商务部长'制定一项计划,在该计划下,所有新管道,以及在美国境内改造,修理或扩建的管道,在最大程度上使用美国生产的材料和设备法律允许和允许的。'“

代表天然气管道行业的官员表示,美国的钢铁需求是不可行的,因为其90%的管道可以由外国生产的钢铁制成。 该要求也违反了国际贸易法,使美国容易受到诉讼的影响。 特朗普希望免除Keystone XL的原因之一是说服建筑商TransCanada撤回对前总统巴拉克奥巴马决定拒绝其许可证的150亿美元诉讼。

监管斗争将归结为法院

虽然特朗普越来越多的行政行为旨在控制过度监管,特别是环境规则,但这些订单必须由各机构执行,而且许多订单需要提议的规则和评论期,就像任何其他监管一样。

根据保守派美国行动论坛监管主任萨姆巴特金斯的说法,如果法院采取不同的行动,一些命令甚至可能无效。 他说,“需要一段时间”才能取消奥巴马气候议程的核心清洁能源计划等法规。 该计划正在联邦上诉法院进行审查,同时也是特朗普执法行动的主要目标。

“他们可以努力撤销清洁能源计划,但是,例如,如果它在DC巡回法院[上诉法院]得到维护,然后由最高法院支持,假设最高法院审理此案......那么它将会或多或少地到位,“他说。

“我们不会对气候规则做出最终决定”再过两三年,等待第二轮诉讼,“巴特金斯补充道。

自从当选总统以来,环保组织一直在准备起诉特朗普政府。 对于希望捍卫清洁能源计划免于废除的自然资源保护委员会等大型国家集团而言筹款一直很高。

“没有人在11月投票通过污水,污染空气和气候混乱,”NRDC主席Rhea Suh本月在给捐助者的电子邮件中说。 “在你的帮助下,我们将尽最大努力保护我们清洁的空气和水,我们的气候和健康 - 在法庭,华盛顿以及全国各地的市政厅会议,集会和当地政府办公室。 “

塞拉俱乐部的官员表示,虽然胜利不确定,但法院仍然是反击特朗普执行行动的最佳选择之一。 许多环保组织都与环境保护局就清洁能源计划站在一边,该计划受到28个州检察长的质疑,其中一位现在是美国环保署的负责人。

特朗普希望废除许多最有争议的法规,“但很多仍然取决于法院,”巴特金斯说。

3.杀人条例意味着增加员工

特朗普的最新订单之一将在每个机构建立监管监管机构,旨在作为过度规则的后盾。 但它包括建立新职位以进行监督,这似乎相当广泛。

第一部监管令要求所有机构在60天内指定监管改革官员“监督监管改革举措和政策的实施”。

在选择复制权组织后,该机构必须建立一个工作组,其中包括复制权组织,机构监管政策官员,该机构中央政策办公室的代表或同等的中央办公室,以及至少三名额外的高级机构官员。

工作组将就哪些规则机构应废除,更换或修改提出建议。 “至少,每个监管改革工作组都应努力确定以下规定:(i)消除工作或抑制创造就业机会;(ii)过时,不必要或无效;(iii)强加超出福利的成本;(iv)创造严重不一致或以其他方式干扰监管改革举措和政策,“根据该命令。

罗纳德里根总统是白宫监管机构信息和监管事务办公室的第一任负责人,吉姆·托齐表示,特朗普在放松管制方面的行动正以令人眩目的速度进行,但这一伎俩将经历里根办公室的时间考验。

“特朗普总统肯定为监管人员提供了一个目标丰富的环境,”托齐在一封电子邮件中说。 “我从事这项业务半个世纪,从来没有见过这么快的行动。那就是说,由此产​​生的问题是他的行为是否能够经受住时间的考验。”

根据他的小组监管效力中心提出的评论,Tozzi希望看到特朗普增加更多的手,以便在资源不足多年后为信息和法规事务办公室提供所需的力量。 他希望办公室能够实施特朗普提出的另一项行政命令中规定的监管预算。

与此同时,特朗普呼吁所有机构对特定环境规则进行自己的审查。

特朗普最近的订单针对美国环保署的美国沃特斯规则要求美国环保署和陆军工程兵团采取一系列可能被视为重复的行动。 他们被命令公布一项拟议的法规,“酌情并依法修改或修改规则”。

美国水域规则已成为共和党的目标至少两年。 该规则因扩大EPA对水道的管辖权而受到批评,包括从溪流和小溪到小排水沟和牲畜浇水洞的所有东西。

巴特金斯表示,一旦两个或两个以上的机构参与审查,削减法规将变得更加困难。

该命令还要求EPA,陆军部队和“所有执行部门和机构的负责人”审查“实施或执行最终规则的所有命令,规则,条例,指南或政策......并且应撤销或修改,或者发布通知和评论建议的规则撤销或修改,这些发行。“

有些订单是假的

也有传言称行政命令引发了行业贸易集团的恐慌和内部斗争。

特朗普的一位高级顾问在私人会议上提出了一项这样的假命令,作为白宫官方文件草案。 该命令草案后来被白宫否定,试图对EPA的乙醇和可再生燃料授权做出重大改变,使加油站和便利店陷入困境,而不是大型炼油厂。

“这项幕后交易将严重破坏可再生燃料标准,并迫使美国人每天承担更高燃料成本和更昂贵货物的负担,”全国卡车停止运营商协会,全国便利店协会和美国独立汽油营销商协会。 “做出这样的改变只会让一些公司受益,而牺牲普通的,勤奋的美国人。”

炼油行业消息人士称,该草案的起源是“有关方而非白宫”。

消费者监督机构Public Citizen是一个由前总统候选人Ralph Nader创立的集团,上周向国会提出正式投诉,要求调查特朗普顾问卡尔·伊坎是否违反了游说法,推动改变乙醇的使命。